一、定义与企业范围：

国有投资平台，是指以投资运营、项目建设与融资、产业整合、资产管理等为目的所成立的以国有投资公司，该类型公司分布在省、市、区（县）等各行政层级，一般本身不开展实体业务，而是作为投资控股方，组织、推动下属全资、控股及参股企业开展经营活动。

从下属企业的特点来划分，可以分为资产管理型、金融控股型，从投资公司本身的行业方向来看，可以分为综合型投资控股平台和专业型投资控股平台。

二、行业特点：

当前的国有投资平台，正在去融资平台属性，向着国有资本投资公司与国有资本运营公司的方向转型，正在国资改革中发挥重要的中间作用。具体到国有投资公司来说，

（1）综合性投资控股平台如北京控股、重庆渝富、上海国际、江苏悦达、湖南发展等，主要是代表地方政府持有当地重要产业、重点企业、重点项目、公用事业企业的股份，代表政府推进重点项目的上马，作为股东参与企业的关键决策，推动企业的资本运作，确保国有资产保值增值。

（2）金融控股型公司则主要以投资当地金融机构、丰富当地金融业态等为使命。

（3）专业型投资控股公司，包括：推动能源建设与能投、推动城市建设与改造的城投、推动交通建设的交投、推动水利与水务工程建设与发展的水投、推动文化产业发展的文投、推动工业企业改革与发展的工投、推动旅游产业发展的旅投，等等，以打通某一领域的产业链条，推进当地某一领域的产业发展为己任。

从上述企业的特点来看，普遍成立时间较短，而管理资产金额巨大，管理企业数量众多，企业类型、行业、规模千差万别，在这样的背景下，如何建立科学、合理的管控模式，使得成立起来的国有投资控股平台真正能够发挥作用，创造价值，实现增值，完成目标，是各家国有投资平台都在考虑的问题。

同时，对于国有投资平台来说，如何利用好既有的资产、股权、资源拓展事业、发展产业，服务地方经济，实现保值增值，需要进行系统的规划和布局。

随着国企改革的深化，上述投控公司本身也面临着优化组织机构，定岗定员，落实考核与激励，以及采用市场化手段选聘、管理职业经理人的诉求。